新华社北京 10 月 9 日电（受权发布）：中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面，提出 19 项重点举措，系统阐释了发展新质生产力的指导思想、方法路径和工作要求。《意见》提出坚持「创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破」四条原则，明确统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全；同时强调坚持先立后破、稳中求进，不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼，并要求各级领导干部结合实际探索发展路径，严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策、对一哄而上和盲目投资造成重大损失的严肃追究责任。国家发展改革委创新驱动发展中心副主任林晓锋表示，发展新质生产力，创新是动力，改革是保障，因地制宜是方法，先立后破是节奏，四条原则环环相扣、有机统一。
与具身智能、人工智能产业及院校最直接相关的，是《意见》第（十）项「全面实施『人工智能+』行动」：推进人工智能对传统产业的改造，加快推进智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、人形机器人等新一代智能终端场景应用；加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给；因地制宜、分业施策布局国家人工智能行业应用中试基地和高价值应用场景，大力推动人工智能在各行业应用；同时构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。在「前瞻布局未来产业」部分，《意见》要求建立未来产业投入增长和风险分担机制、充分用好现有财政政策支持未来产业发展、引导社会资本持续加大投入。人才侧，第（十八）（十九）项分别部署「培养新质生产力发展急需人才」与「健全人才使用和流动政策」；第（三）项还提出逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的高等学校、科研院所薪酬制度，允许科研类事业单位实行更灵活的管理制度。
产教融合视角：这份文件的分量，在于它把「场景」正式写成产业政策的落点，并给出了院校可对接的三条接口。第一，第（十）项要求「因地制宜、分业施策布局国家人工智能行业应用中试基地和高价值应用场景」，意味着后续部委与地方的项目、资金、平台将围绕「中试基地＋应用场景」这一对载体展开——对院校而言，这正是具身智能专业建设与实训基地方案最直接的申报接口：谁能把本地产业场景整理成可验证的任务清单，谁就更有机会进入中试基地与场景试点体系。第二，「人形机器人」与智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑并列，说明它已被放入「新一代智能终端」的政策框架；院校在做专业定位时宜按「智能终端」而非「实验装置」设计课程与实训——终端思维要求课程里出现量产一致性、成本结构、售后运维这类议题。第三，「人才工作机制创新」与高等学校、科研院所薪酬制度、更灵活管理制度的表述，为院校争取产业教授、横向课题收益分配、双聘机制提供了上位依据，建议在专业建设申报材料中直接引用相应条款作为制度依据。信源 · 新华社（2026-10-09 受权发布）／央视网／中国经济网
信源 · 新华社（2026-10-09 受权发布）／央视网／中国经济网。以上资讯引自公开报道，仅作行业信息汇编与产教融合视角解读。
