中办、国办印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》：企业主导产学研融通，「教科人才」政策协同，项目验收改为「应用考核技术、市场考核产品」

新华社 10 月 21 日受权发布《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，教育部官网 10 月 22 日全文转载。意见提出，以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障。

在机制安排上，意见要求「加强科技、产业、金融、教育、人才等政策协同」，面向地方、行业开展科技创新和产业创新深度融合监测评估，把科技创新引领产业发展和产业创新水平作为重点内容。任务组织方式同步改革：强化国家科技计划项目的产业应用导向，常态化征集企业需求，在指南编制、立项评审、项目验收中合理增加来自企业和创业投资机构的专家数量；健全企业牵头项目的管理规定，完善「揭榜挂帅」「业主制」等组织方式和「里程碑」管理、分阶段拨款等资助方式。

在成果转化环节，意见明确健全「应用考核技术、市场考核产品」的项目验收机制，加强研发目标和产业化目标一体考核；推动国家重大工程和产业发展专项同步部署科研任务；产业应用目标明确的国家科技计划项目，原则上由企业牵头实施并主导成果转化。

对产教融合而言，教育被明确列入与科技、产业、金融、人才并列的政策协同序列，院校参与产业创新的通道由「申报课题」转向「进入企业需求清单与联合体」；验收尺度从论文、样机转向市场与现场指标，也将直接改变院校实训基地与横向项目的设计逻辑。